首先，從法律法規的角度來看，《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》第二十三條規定：“設立移動互聯網應用程序應當按照國家有關規定向電信

主管部門辦理許可或者備案手續”。這意味著在中國境內從事互聯網信息服務的APP主辦者，必須向電信主管部門履行備案手續，否則將面臨法

律責任。

其次，工信部也發布了相關通知，要求國內提供互聯網信息服務的APP主辦者依法進行備案。根據通知要求，2023年8月底前，新APP需要先備案

才能上線；2024年4月前，存量APP需要完成備案。未履行備案手續的APP，不得從事互聯網信息服務，網絡接入服務提供者、分發平臺、智能

終端生產企業也不得為未履行備案手續的APP提供網絡接入、分發、預置等服務。

備案流程通常包括以下幾個階段：APP主辦者通過網絡接入服務提供者或應用分發平臺，在國家互聯網基礎資源管理系統（即ICP/IP地址/域名信

息備案管理系統）提交備案申請，并登記實名、網絡資源和業務等信息；省級通信管理局在收到備案材料后，將在二十個工作日內予以審核，并

發放備案編號；APP主辦者應在顯著位置標注其備案編號，分發平臺也應在顯著位置標注其分發的APP備案編號。

備案的原因主要有以下幾個方面：一是保護用戶的合法權益，確保APP不會侵犯用戶的隱私或濫用個人信息；二是加強對APP的監管，確保其內

容的合法合規，避免傳播不良信息或對社會造成危害；三是培養健康有序的APP市場環境，促進行業的發展和進步。